隋文帝實行怎樣的土地政策?又怎樣關心百姓的
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文帝在位期間,繼續推行均田制,搜查隱漏的農戶,重編戶籍,增加了稅民,保證了國家財政收入,削弱了豪強勢力,使隋初的社會經濟呈現繁榮景象。
由於賦稅越來越多,所以,農民總是設法逃避。豪強地主也是想盡辦法少交租稅。爲了增加國家的財政收入,楊堅在建立隋朝後,採用了兩項措施,即“大索貌閱”和“輸籍定樣”。
大索貌閱,就是根據相貌來檢查戶口,是不是隱瞞了,或者報了虛假年齡。輸籍定樣則是在第一個的基礎上確定戶口數,編制“定簿”,以此爲依據來收取賦稅。這樣,既增加了收入,也防止地方豪強和官僚勾結,營私舞弊。同時,從豪強手裏將原來依附的人口解放出來,也有利於增加國家的勞動力,調動他們的生產積極性。
農民的賦稅包括租、調和力役幾種,在隋朝,對年齡有明確的規定:三歲以下的男孩和女孩都叫做黃,四歲到十歲的叫做小,十一到十七叫中,十八到六十叫丁,六十以上叫老。
國家的賦役對象是丁,一對成年的夫婦每年向國家交粟三石,這是租。種桑養蠶的地方每年交絹一匹,相當於四丈,以及綿三兩;種麻的地區則改爲交納布一端,相當於五丈,以及麻三斤,這兩種都叫調。另外,成丁的男子每年要服役一個月,叫力役。到了後來,隋文帝又規定,五十歲以上的人的力役可以用布帛來代替,這叫庸。租庸調製在唐朝也基本上實行了。
同時,隋文帝還統一了幣制,廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢幣,改鑄五銖錢。度量衡也在這時重新統一。
至於土地制度,隋朝基本上繼承了北魏以來實行的均田制:成年男子即丁男可以分到露田八十畝,永業田二十畝。成年的女子分露田四十畝。奴婢和一般人的佔田數相等。此外,官員從一品到九品,可以分到一到五頃數量不等的職分田,以此作爲俸祿,等以後不做官了上交國家。各地的行政機關也有一些土地,收入作爲辦公的費用支出,叫做公廨田。
這些辦法大量地減少了國家的財政開支,從另一個角度看,就是增加了國家的財政收入。由於有了這些有效的措施,所以,在短短的二十多年裏,隋朝經濟出現了繁榮景象。耕地面積大量增加,隋初爲一千九百多萬頃,二十多年以後,增加到五千五百多萬頃。農作物的產量增長較快。隋文帝即位之初,府庫空虛。十多年以後,政府的府庫已容不下各地徵調的絹帛,而需要建立新的府庫。到隋文帝末年,西京和各地的倉庫都裝滿了糧食,多的達到千萬石,少的也不下數百萬石。後來,唐朝建國20年時,隋朝的庫藏還沒用盡。正如《貞觀政要·辯興亡》裏所說:“計天下儲積,得供五六十年。”隋朝倉庫的豐實是我國曆史上少見的。因而後來隋煬帝才如此豪爽地向西域的商人炫耀自己的實力,纔有了揮霍的資本。
文帝留意民間疾苦的所爲,在歷代帝王中也是少見的。公元594年,關中饑荒,他派人去了解百姓所吃的食物,知道他們吃的竟是豆粉拌糠。
文帝將這些食物出示給羣臣,流着眼淚責備自己的無能,命令撤消自己日常的膳食,不飲酒,不吃肉,他率領饑民到較爲富庶的洛陽就食,命令侍衛不準驅趕、威嚇百姓。遇見扶老攜幼的人羣,他引馬讓路,善言撫慰。路難走的地方,他還命令左右幫助擔挑的災民通過。
公元600年,齊州有個小官,名叫王伽,押送李參等70餘個犯人去京城,走到滎陽,王伽對李參等人說:“你們犯了國法,受罪是應當,看看護送你們的民夫,一路上多麼新時期,你們於心能安嗎?”李參等人謝罪,王伽就遣散民夫,釋放李參等犯人,約定日期到京城主動會齊,說道:“如果你們失約,我只有代你們去受死了。”
到了限期,七十餘人竟一人不少,文帝聽了很讚賞,召李參等攜帶妻子入宮賜宴,並宣佈赦免了他們,並且下了一道詔書,說只要官吏有慈愛之心,至誠待民,百姓並非難教,要官吏學習王伽。
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