揭祕:古代“公務員”的薪酬待遇怎麼樣?
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在中國當代,公務員是指依照憲法和組織法的規定履行公職,在政府中行使國家行政權利、執行國家公務的人員。公務員是由國家財政支付工資的人員,他們屬於國家行政人員。相對應的,在中國古代的政府官員則相當於現代的公務員。那麼,古代的公務員是如何獲得報酬的?
古代公務員
在古代,公務員也有工資。但在古代,公務員工資以外的補貼金非常豐厚,遠遠高於正常的工資。這裏所說的補貼,是政府給予的工資以外的合法收入,包括各種“報酬”。
在影視劇中,我們也常常看到皇帝“龍顏大悅”,一個直截了當的“賞”就會獲得不少的“外快”,從這裏我們也能看出來,古代公務員的各種報酬實在是多,一個下跪或許就能進入富豪榜。然而,他們的工資一般並不高。
最低一級的公務員工資很低,每月的津貼只有1100元,通常沒有獎勵或補貼。
北魏初期,官吏不僅沒有俸祿,還必須爲國捐錢,然而生活總是需要錢的,所以腐敗、賄賂、勒索,依靠當地的強力支持,滋生腐敗。
根據南朝的法律,地方官員在將錢運進或運出國家時必須贈送禮物。在市級和縣級,捐贈金額從數百萬元到最低20萬元不等,更高一級的是“快到到5000萬”因此,當時的官員寧可不去中央而是到地方。
地方官員置肪工作,是甜點,皇帝還任命地方官員作爲一種福利支持好的官員,樑皇帝個人民事部門祕書說:“蕭介清貧,可以處一郡。”
唐代的公務員除了基本工資和場地外,還有現金形式的“工資物質錢”:月薪、伙食、雜費等,即工資、伙食補貼和生活必需品補貼。
與唐代一樣,宋代的公務員工資也很穩定,而且補貼很高。此外,還有接待津貼和有價證券,類似於各種預付。當然是政府的補給和更新,包括免費交通、免費住宿、糧油代金券。偶爾會因爲戰爭和經濟原因而減少,但收益總是好的。
明清兩代政府推行“微薄工資”制度。明代公務員的工資是中國歷史上最低的。洪武四年(公元1371年)制定了工資標準,相當於高層委員的工資標準。薪水只有900英石。
洪武十四年(公元1381年),升到1000石。普通公務員的工資就更低了,相當於副科級的從八品官員工資爲65石,不過工資很低,但補貼很好。政府會給予一些地方官員“維護補貼”,這意味着給他們土地出租。明代的公務員享有各種特權,如免稅,這也是一種變相的工資補貼。
清政府增加了公務員的工資補貼。順治曾實行柴禾銀、紅紙銀、蔬菜蠟燭炭銀、格衣銀等,但後來因財政緊張而取消。爲了增加收入和增加個人補貼,地方政府在實物徵稅時提高消費比例,對納稅人徵收更多的稅,多餘的部分稱爲“消費嫉妒”,設置小金庫,由地方官員自肥。
雍正年間,首創了“養廉金”制度,並給予地方官員遠高於其正常工資的補貼。在北京,“養老金”制度和“雙薪”制度,即領取與固定工資相同的補貼,即現代的“雙薪”。雙倍工資不太可能根除腐敗。
古代公務員退休生活
古代公務員不適合生活,正常退休被稱爲“致仕”,一般致仕在七十歲,漢朝官員“致仕”,“工資最高的超過二千多石,退休可以得到原工資的三分之一,利用極其優秀的少數民族官員甚至可以享受原來的他們,此外,在退休和一次性獎勵,比如錢,黃金,比如食物、房屋、車馬。”
在古代,文官只是皇帝的高級職員。大多數人沒有退休工資或醫療保險。回到家鄉後,他們就躲在鄉下的老百姓中間。
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