中國一直有副都的傳統,保定曾做了200多年的政治副中心
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隨着建立雄安新區這一消息公佈,這一新區也引起了很多人的猜測。在今後,很多行政單位和科研單位都會遷移到雄安,雄安頗有一點副中心的味道。其實中國歷代王朝都有副中心的傳統,這個習慣由來已久。其中最經典要屬保定,保定做了清朝200多年的政治副中心。
一、從隋唐時期開始,中國便是兩京制度
中國中原王朝一直都有兩個首都的傳統,這一情況出現於隋唐時期。在隋朝時期,雖然國家的首都是長安,但隋煬帝經常待在洛陽。到了唐朝時期,這一情況更加明顯。長安被稱爲西京、而洛陽則是東都,京畿道和都畿道也是對立存在的。也就是說,在唐朝時期有兩個首都,一個是長安,另一個是洛陽。到了宋朝時期,宋朝一口氣出現了4個首都。開封爲何一直被稱爲東京,這是因爲洛陽是西京,而北京是大名,南京則是商丘。在北宋末期,宋徽宗曾經想逃往洛陽,以防止被金軍一窩端。蒙元統一天下以後,很多人以爲元朝的首都都是元大都,其實不然,元朝還有一個陪都,那就是元上都。也就是說,元朝在名義上也是兩個首都。
明朝建立的初期,首都是南京。但是在朱棣遷都北京之後,這一情況發生了變化。明朝在名義上便擁有了兩個首都,一個是北京,另一個是南京。而且南京保留了和北京一樣的行政機構,隨時可以進入首都狀態。在李自成攻入北京之後,南京確實立刻成爲了新首都。清朝入主中原以後,北京還是首都,南京則成爲了新成立的江蘇省省會。其實在康熙時期,南京是安徽省的省會,直到乾隆時期才成爲江蘇的省會。清朝的情況很例外,清朝在名義上只有一個首都,但是實際上是三個。首先是標準的首都北京,此外清朝在關外的舊都瀋陽也是一個,最後就是清朝皇帝的避暑勝地熱河。這是清朝中前期的格局,到了清朝中後期,保定的地位開始日益重要。
二、在清朝中後期,保定額作用非常重要
保定在清朝時期是直隸總督的駐地,換句話說是直隸的省會。直隸總督是清朝所有的封疆大吏中級別最高的,但即便如此,在清朝的中前期,保定也沒有特別重要的地方。但是在鴉片戰爭以後,情況發生了變化。在19世紀中期,清朝被西方列強連續暴打,在這樣的情況下,那場著名的洋務運動開始了。就在此時,北洋大臣和南洋大臣出現,一般來說直隸總督兼任北洋大臣。北洋大臣負責的方面很廣,直隸總督的權力不斷加大。在清朝的後期,皇帝很少去承德避暑,因此保定逐漸成爲了新的副中心。認真的說,保定擁有很多優勢。保定距離京師不算太遠,騎快馬一天內就能到,這首先保證了政令的下達。在很多事情上,皇帝和慈禧不方便出面,最後出面的就是直隸總督。
例如李鴻章、榮祿等人都曾經位高權重,只是由於天津崛起之後,直隸總督的駐地從保定遷移到了天津而已。在此後的歲月裏,河北的省會幾次變化,最終確定在石家莊。保定至今仍是古都,同時也是河北第二大城市。與其他城市相比,保定擁有很多優勢,首先就是與北京、天津之間的距離。其實這樣的情況在全國很多省份都有,省會距離周邊城市的距離很近。利用這一優勢可以打造出一個城市羣,例如陝西的西安和咸陽、河南的鄭州和開封等等。很多歷史上知名的古都,現在有的連縣城都不是,正是時也命也。
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