宋代時期的社會福利待遇到底有多好?規矩少,租金便宜
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今天小編爲大家帶來宋代時期的社會福利待遇到底有多好?希望對你們能有所幫助。
對於世界各國的大部分人來說,擁有一處穩定的住房一直都是一個難題。即便是如今發達國家的民衆,也不是人人都能通過自己的能力解決住房難題,於是政府就需要發揮一定的作用了。
根據經驗來看,就是實施具有社會福利保障性質的公共住房制度,比如政府提供經濟適用房、廉租房等等。其中絕大多數國家普遍使用的方法,就是實施廉租房制度。
但要談到世界上最早關於廉租房的歷史,還是在公元二年由我國時任漢朝大司馬的王莽所推行。
而形成完善的廉租房制度,則是在宋朝時期。待遇好,規矩少,房租更是便宜得不得了。
王莽當年建造廉租房與自然災害離不開關係。漢平帝元始二年,西漢全境大部地區出現大旱,同時引發了非常嚴重的蝗蟲災害。
爲了避免社會因此出現動盪,王莽帶頭獻出了自己的部分土地和住宅,並取消了皇室專用的打獵土地,用於安置無家可歸的災民們。
對於大量涌進都城長安的災民們,王莽也下令在城內興建大量的廉租房,讓他們住進去。由此可見,最早出現廉租房的目的,就是爲了安撫民心,避免社會動盪。
即便是在後來較爲繁盛的唐朝時期,興建廉租房也只是爲了讓窮人們居住。
但到了宋朝,情況就有所不同了。城鎮化進程的不斷加快,加上宋朝城鎮人口的爆發式增長,不僅僅是窮人,就連普通的平民百姓都快要住不起房了。
當然了,當時的住房問題主要集中在城鎮,那些偏遠的郊區,自然不會出現這些問題。
而宋朝主要解決的也是城鎮裏的住房問題,他們選擇的辦法,就是推行一個完備的廉租房制度,主要面對的都是城鎮中下層居民。
從推行開始,宋朝的廉租房規模就非常大,每位皇帝在位期間,廉租房的間數都能平均維持在2萬間以上。
但要說最大規模,就得屬宋仁宗在位期間,數量達到了2.6萬間。如此多的數量,確實不愧於他仁宗的名號。
對於這些廉租房,政府會專門設立一個叫做店宅務的機構部門,來進行有效管理。
宋朝時期,基本上州縣一級的城市都會設有一個及以上的店宅務。
《毗陵志》中就有記載:“樓店務,國初始置於京師,又爲店宅務,後行之諸郡。”
包括《宋史·職官五·太府寺》中也有記載:“店宅務,掌管官屋及邸店,計置出僦及修造之事。”
在部門內部,會由上而下,設立不同的職位。最上層叫勾當店宅務,負責統領全局工作。如果一個城市內有兩處廉租房,就會設立兩個店宅務,按方向分爲左廂和右廂。
職位名稱也會因此出現一些變化,一般都是加上“左廂”、“右廂”,比如勾當左廂店宅務。
在它之下還有兩個副手,叫店宅務專知官。接着就是三四位小領導店宅務勾押官,以及四十多位小組長掠錢親事官,最後是五百名專門負責維修的店宅修選指揮。
可以說,如此安排下來,就能夠很全面的對廉租房區域進行管理。
而在實際管理方面,它也安排得非常細緻。比如每晚都會至少安排一名工作人員在崗值班,而對於那些沒有被租出去的空房子,除了安排人貼出招租廣告之外,每天都會讓人去看守。
關於財務方面,店宅務更是嚴謹細緻。按照當時的數據,以兩萬間房爲例子,每年至少能夠收租十幾萬貫,這可是一筆不小的數字。
所以爲了防止有人從中作弊,貪污腐敗,店宅務的賬目管理極其嚴格。部門每天都要登記20多種賬簿,小到值班表,大到入庫簿,都事無鉅細地被記錄了下來。
當然了,設立店宅務不是爲了收租賺錢的,而是爲了保證政府的政策能夠順利地推行下去。也就是說,店宅務要讓入住的百姓們感受到皇恩的浩蕩。
因此從某種程度上來說,部門的工作人員要在方方面面都做好,儘量提升租民的入住體驗。如果居民有什麼要求,他們也都會盡量滿足。
就比如改建房屋這種在現代經常不被允許的事情,在宋朝時期是可以接受的。按照當時頒佈的法令,就算租民對房屋進行了改建,店宅務也不能因此增加他的房租。
而且在退租的時候,如果改建的部分不擋着整體房屋的結構,是允許租民直接將它拆走的。但要是會影響到房屋的整體質量,這改建的部分就不能拆走了,歸公家所有。
說實在的,本來宋朝廉租房區域的租金水平就非常低,還允許租民進行改建,這待遇哪怕和當今社會相比,都有過之而無不及。
再根據《宋會要輯稿》記錄的各時代廉租房間數以及租金總數,平均月租大概爲四百至五百文錢。
而當時中下層居民的月收入,是三千到五千文錢之間。如果按照相關價值的估算,等於說每天只需要付幾塊錢的房租。相較於動輒上百的酒店費用來說,這個租金非常便宜,是完全能夠接受的。
前面也說了,租金這麼低,主要是當時的政府爲了解決民生問題而做出的讓步。因此皇帝不僅會拒絕大臣們關於提高房租的建議,還會在一些特殊情況下減免租民的房租。
比如房子因爲火災被燒燬了的話,政府會把租民安排在公家的房子裏面,免費住20多天。而且這些遭遇火災的租民們,還能夠以更低的價格租用其它房子。
除此之外,在入住的前5天裏,房租也不用交。另外,在特殊的節日裏還會免收幾日的房租。
可以說,爲了廉租房,宋朝政府真的是付出了很多。但即便如此,性價比卻依舊非常低,劃分如此大的廉租房區域,還專門養了一批進行管理的公務員,實際受益的卻只有城市裏那少部分人口,性價比相對而言,實在太低。
再者,宋朝的廉租房對於租民來說,有時候太過於友好了,反而還容易引起一些矛盾。
比如店宅務的工作人員就會受不了租民們的無理要求,或者是原住民們看到外來獲得如此好的生活條件,自然也會眼紅,這就引發了社會矛盾的產生。
總的來說,宋朝的社會福利確實好,廉租房制度也非常完備。然而,也會透露出整個王朝最大的特點,那就是冗雜。
雖然給租民們提供了非常好的入住體驗,但也埋下了不少隱患。
宋代時期的社會福利好,百姓生活指數極高,因此纔有我們流傳於世的清明上河圖這般的繁榮景象。
“瓦市勾欄,縱酒鬥茶,雅集山水”,這,纔是最真實的大宋。
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