宋代監司的職責是什麼?司法監督也是監司的重要職責
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監司指的是有監察州縣之權的地方長官,宋朝時期的轉運使、轉運副使、轉運判官與提點刑獄、提舉常平都有監察轄區官吏之責,統稱監司。下面小編給大家帶來了相關內容,和大家一起分享。
在中國古代社會中,中央和地方永遠是中央不斷加強對於地方上的控制,於是乎建立了一系列的行政制度。在宋代爲了能夠有效地控制地方,在中央上也是由朝廷的高級行政組織進行一系列的政策頒佈。一般而言宋代的監司和相關機構能夠給統治者提供地方上的各種信息,比如說司法、治安、經濟等等,通過監司這種機構傳入到中央,這也是中央獲取地方信息的重要機構。
民生直接關乎了地方上面的經濟情況,同時也是影響到了政府的收入,所以說對於地方上的民生問題統治者是十分重視的,宋代的監司也是將民生情況定期的向朝廷彙報。一旦地方上發生了重大的災害,比如說饑荒、洪澇災害等人爲或者是自然災害,監司就必須將具體的災情情況傳達給中央,中央會根據監司提供的信息進行補救。
一、宋代監司
民生消息不僅僅是包含了自然災害,還包括了當時的收成信息。不僅是莊家還是商業的各種賬冊都是由監司彙報到了中央的戶部和三司,這樣的話中央就可以通過審覈賬本來掌握地方上的財政,根據不同地區財政情況的不同可以制定不同的政策。所以說監司也是能夠讓統治者迅速地掌握地方上的各種信息,有時候監司會將信息直接提供給皇帝繞過了原本正常的管理機構,這樣的話能夠不容易造成皇權的矇蔽。而對於地方上的各種政策,依舊是留給了監司進行實行,一方面他們能夠更加熟悉地方上的信息,另一方面監司在地方上能夠形成一定的威望,更容易實行傳達的詔令。
在一般而言,朝廷對於監司並不僅僅讓其提供信息,還要讓他們提供自己的見解,這樣也是一個諫言的渠道。一般而言,這種諫言的實行並不是百分百的,反而要看事情的重要程度如何,如果是一般的事務,監司的諫言可以一般的實行,如果是重大的事務,那麼就需要統治者下大詔令。同時監司在對於決策是要負責任的,所以說在監司提供的諫言上都是深思熟慮的,如果一旦出現了問題很容易導致各級官員的彈劾。
二、宋代監司的監督
宋代對於地方上不僅要加強控制,還要監督地方,而對於監督的內容上更是無所不包。首先就要檢查的就是文書,文書包括了各種各樣的,最爲主要的就是賦稅上面的。轉運使成爲了行政長官之後依舊執行的財政監督,審覈當地的賬目。司法上面的監督這也是監司的一項重要的職責,刑獄並不能直接產生稅負,而刑獄又是政府和百姓聯繫的重要的機構,往往涉及到了人命,所以說政府也是及其忠實的。一般而言對於刑獄的監司都是一些難以解決的案件,往往都是重案。
雖然對於刑獄上面的監督十分的複雜,但是這也是中央對於地方上權力管理的一種表現,只要是刑獄的雙方的一方認爲此訴訟不合理那麼就可以直接上訴監司,這種越級的訴訟也是宋代的一個司法特點。而監司面對上訴的案件無論事見程度如何都要審理,於是乎這也導致了地方上的州縣訴訟權威的下降,於是乎往往會用消極的方式對待。
《宋史》記載:令諸鞫勘有情款異同而病死者,提刑司研究之,”二十九年,“令殺人無證、屍不經驗之獄,具案奏裁,委提刑審問,”如有疑,則再差本路官重勘,並由本路其他監司審定。
結語
歷朝歷代的王朝對於地方上的行政都是要進行全權把握的,這也是一種中央對於地方上的控制,地方上的行政組織負擔了大量的任務,比如說經濟、治安、司法等等。中央爲了能夠有效地收集地方上面的信息,監司成爲了一個主要的機構。地方上的各種信息會通過監司傳達到中央,監司可以直接越過管理機構上報皇帝防止信息渠道的矇蔽,同時監司也會提供諫言成爲一種別樣的諫言渠道。
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