明朝的六科給事中到底是幹嘛的 聖旨能不能下發執行得看它的臉色
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自從品官制度誕生後,從一品到九品十八級中,七品官在歷朝歷代都被稱為“芝麻官”。可是在明代,就有一個七品的官職,但人們絕不敢將其稱為芝麻官,因為上至皇帝,下至內閣大學士以至六部尚書,都對他畏懼三分,此官職便是六科給事中。
所謂的“六科”就是吏、户、禮、兵、刑、工六科的簡稱,在中央機構中,作用僅次於內閣,六科設官有都給事中,左、右給事中和給事中。明朝初年,明太祖朱元璋在中央統設給事中。洪武六年(1374年)三月,定品秩為七品。經過歷次調整後,給事中的人員通常維持在58人左右。
那麼説了這麼多,給事中到底是幹嘛的呢?這就要從幾個方面來説説它的具體職責了。
一,處理詔旨章奏
明代皇帝處理政務的主要方式,是下達詔令和批覆中央及地方各部門的章奏。六科每日派員到會極門領取詔旨和批覆的章奏,稱“接本”。這些章奏須經過六科給事中的審核無誤,才能在五日之內抄送通政司下發有關部門執行,原件則送內閣留存。
同時,給事中也有封駁權,皇帝下達的任何旨意如果存在不合理之處,六科給事中都有駁回的權力。也就是説他們認為皇帝的決策不對,完全可以將聖旨給懟回去。
二,規諫皇帝,充任言官
諫官制度自古都有,其主要職責就是議論政事,以備顧問,在減少朝廷政策失誤方面,以及在約束君王的私慾方面都起到了至關重要的作用,明朝繼承了這種傳統,並把諫官制度發展到了極致。而諫官這種上達天聽的渠道被稱為“言路”,因此給事中也被稱為“言官”。
明朝的言官勢力很大,特別是到了萬曆中期以後,又出現了“風聞言事”的説法,言官們可以在沒有任何證據的情況下,彈劾朝中任何一位官員。其權力之大讓那些高官顯爵們十分忌憚,生怕有什麼把柄落在他們手裏。
三,參與議政
六科給事中的議政範圍很廣,包括研討軍國大事,選撥高級官吏,裁決重大刑獄,等等。《明史·職官志》中對六科給事中的記載是這樣的:“凡大事廷議,大臣廷推,大獄裁決,六科皆預焉。”這些七品給事中以低品身份參與高層級的官員議政,往往能牽制高級官吏,以平衡朝中不同利益集團和政治力量,保證朝廷決策的可行性。
四,考察官吏
明朝對官吏的考核有兩種方式,一種是以上制下,由吏部、都察院進行考核,稱“考察”或“考滿”;另一種是以下制上,由科道糾劾。六科給事中是以下制上的主力軍。一般情況下,吏部會對各級官員進行考核,但同時也要給事中們負責把關,並通過實際調查為吏部提供依據,只有通過吏部和給事中的共同考核,才能對官員進行評判。
除了以上這些職責外,六科給事中還有其他差事,如鄉試充任考官,會試充任同考官,殿試充任受卷官。明初時,六科給事中還經常被派往地方巡視,監督地方官員施政情況等等。
通過以上可見,給事中在明朝國家政治上具有舉足輕重的作用,所以有明一代對六科給事中的任用都非常重視。明初至天順、成化間,六科給事中的選用不拘一格,只要符合剛直敢言,不管是進士出身,還是舉貢、監生皆可以擔任此職,甚至還有平民百姓躋身六科的。
儘管六科給事中的品秩不高,相當於地方上的知縣,但是仕途卻很廣闊,升遷也很便捷,非其他同級別官職所能比擬,在很多明代史料中,我們可以發現不少六科給事中都是連升幾級,甚至一下從七品跳到三品的都有。
六科在明代是一個很活躍的機構,他們位卑而職重,又是皇帝近臣,因此都有很好的進取心,他們的身份與文化素養,使得他們具有較清醒的頭腦,許多人又曾在中央和地方做過官,對社會和民情有比較真切的瞭解。這些六科給事中們有不少敢於仗義執言,為民請命,在政治上發揮了積極的作用。
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