鹽税每年可以為國庫帶來大筆收入 那麼清朝時期的加鹽到底有多高
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清朝鹽價有多高?這是很多讀者都比較關心的問題,接下來就和各位讀者一起來了解,給大家一個參考。
清朝的時候,食鹽價格不僅影響百姓的日常生活,更影響朝廷的國庫收入。跟很多朝代做法相同,清朝將食鹽劃歸官府專賣。 鹽税每年可以為國庫帶來大筆收入。
《清史稿.食鹽鹽法》記載:“乾隆十八年,計七百一萬四千九百四十一兩有奇。光緒末,合課婺計共兩千四百萬有奇。宣統三年,度支部豫算,鹽課收入約四千九百萬有奇。”從這些數字中可以看出,清朝鹽税收入佔國庫收入的比例。
鹽價高低是否影響普通人日常需求,並非朝廷主要考慮範圍,更重要的問題在於,鹽價會不會影響國庫收入。清朝的時候,鹽需要走完製作、流通、銷售,最後到百姓手中。官府並沒有全程介入,他們主要跟鹽商合作。
鹽商賣鹽時,需要繳納引税,從官府手裏拿到鹽引。這是清朝賣鹽的憑證,鹽商拿到鹽引後,到指定地點買鹽銷售。整個過程,清朝只需坐收引錢即可。這種被稱為“官督商銷”。
當然,清朝也有其他販鹽的辦法,比如官府運輸,鹽商銷售,或者鹽商運輸,百姓銷售。這些辦法都沒有長久推行,只有“官督商銷”是主流,且使用時間最長。
在這個體系中,鹽商看似賺錢,實際完全沒有保障。他們完全依賴於官府,如果官府朝他們拿錢,鹽商也只能乖乖拿出。清朝又不斷加重鹽税,雍正以後,每次遇到軍需、慶典、營建等,都讓鹽商掏錢。
乾隆南巡時,內務府讓江淮鹽商出錢,博得皇室節儉的美名。但是,鹽商給朝廷之間屬於共生關係。朝廷既然需要鹽商,就不可能把他們逼死。
起初准許他們加價,後來又允許他們加耗,官吏勒索成風,鹽價瘋漲。換句話説,官府、鹽商的負擔,最後都加在普通百姓身上。
官鹽價格高,百姓需要鹽,兩種力量推動下,私鹽氾濫成為必然。清朝各地都有私鹽販賣。一些私鹽販靠着財力,甚至糾結武裝,跟朝廷對抗。
實際上,清朝處置私鹽販賣極為嚴厲。按清朝規定,私鹽販賣跟私鑄銀錢同罪,都被列為欽犯。買私鹽的人也要受到嚴懲。
可是,私鹽有它的市場需求,一直屢禁不止。雍正讓李衞到雲南、浙江任職,都是處理鹽務。因為李衞敢跟私鹽販和地方豪強掰手腕,為朝廷爭取利益。
可是,打擊私鹽,並不能解決官鹽價格過高的問題。這裏有一個平衡問題。對朝廷來説,官鹽價格過高,同樣不利,這會造成官鹽滯銷,影響鹽商資金週轉,不利於朝廷徵税。
清朝檔案記載,乾隆中期開始,官鹽滯銷問題開始出現。嘉慶、道光年間,都有地方那個官員上奏官鹽官鹽滯銷問題。
朝廷需要進行鹽務改革,保障自己利益。雍正時期,全國產鹽地基本都在變革。以福建為例,當時清朝推行的鹽務改革中,包括廢除鹽商壟斷,打壓官吏腐敗,提高國家鹽税收入。這項改革讓鹽價降低許多。
當時除偏僻地區道路不便運輸外,福建沿海地區鹽價均有下降。根據《中國歷史第一檔案館》記載
“從前買食鹽時,沿海近場各縣每鹽一斤賣錢四五文至六七文不等,鹽少時亦賣有十五六文者。今革除商人後,沿海近場各縣俱系小民肩挑散賣,場鹽廣出,時每鹽一斤止賣二文半或三文半不止不等,較之從前實為大賤。”
但是,鹽價跟太多人利益捆綁太深,導致清朝鹽務改革大多短期有效,長期失效。鹽價經過層層加碼,仍由百姓承擔,居高不下。清朝史料記載,當時很多百姓因為鹽價過高,選擇"堅忍淡食”,“數個月不知鹽味者”。
道光年間,兩江總督陶澍曾在江淮地區推行鹽務改革。除了搞促銷,打擊官吏腐敗,裁減鹽運手續外,陶澍推行的變革中,最重要的一條就是:只要繳納一定的課税,就可以銷鹽,不論資本多少,都可以申請。
這個做法,節省過去很多鹽務中不必要的環節,成本降低,鹽價降低。陶澍推行鹽務改革後的鹽稱為“票鹽”。
很多私鹽販開始轉向販賣官鹽。畢竟賣私鹽是犯法的事情。很多老百姓看到官鹽價格降低後,也選擇購買官鹽。
官鹽質量比私鹽好,價格差不多在同一水平。票鹽為很多農民提供生計,既可以吃得起鹽,也能靠鹽謀生。當時江蘇海州遭遇災荒,就是靠着票鹽,才熬過災年。
所以,在陶澍去世後,很多百姓對他依然十分惦念。可陶澍的改革依然沒有成功。因為很少有官員願意為了老百姓的鹽價,掏出自己的腰包,推廣類似的改革。所以,整個清朝歷史,鹽價基本都維持在一個較高的水平。
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