清朝總督,巡撫和提督的關係是什麼 其中誰的權力最大
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今天小編就給大家帶來清朝總督巡撫和提督,希望能對大家有所幫助。
作為少數民族建立的封建王朝,清朝之所以能夠穩固統治中原地區長達兩百餘年,和其系統完備、科學先進的官制體系分不開關係。就任職地點而言,清朝的官制體系分為兩大類:中央官職和地方官職;就工作職責而言,清朝官制體系又可安排更傳統的分類辦法,分為“文臣”和“武官”。
在諸多影視作品的演繹和相關歷史文獻的記載中,我們時常能夠看到“總督”、“巡撫”和“提督”等清朝官職名稱,但對其三者之間的關係,具體官職對應的具體職權,我們或許並不清楚。
那麼,“總督”、“巡撫”和“提督”在清朝官制體系中到底處於何種水平?三者之間又有着何種關係?誰的權力更大、地位更高呢?
今天,我們就清朝官制體系出發,對這三個我們最熟悉卻也最容易犯糊塗的清朝官職予以詳細解析,領略一下清朝官職的獨特魅力。
首先,就任職地點而言,“總督”、“巡撫”和“提督”都屬於“地方官職”;
然後,就工作職責而言,“提督”屬於“武官”,而“總督”和“巡撫”則屬於“文臣”。
總督
清朝的地方行政單位分為三級:省、府、縣,“總督”和“巡撫”即為省一級行政單位的最高軍政長官。
根據《清史稿·職官志》的記載,“總督”掌管一省或者數省的軍事、行政、經濟、人事等等,幾乎無不綜理。“總督”的初始品秩為“正二品”,行政級別基本相當於今天的副國級。為便於“總督”這樣一個文職官員更好地發揮于軍事方面的領導作用,為便於“總督”更好的監督和約束下屬官員,“總督”還可“加兵部尚書銜”或者“加右都御史銜”,享受高配待遇,品秩升級為“從一品”,行政級別也就成了正國級減。
總體而言,“總督”基本類似於兼任國務委員的地方局書記,清朝“封疆大吏”的最高代表。
提督
清朝時期的地方武裝力量分為兩大類:八旗駐防軍隊和綠營軍隊。其中“八旗駐防軍隊”的最高長官為“駐防將軍”,不受地方管轄,直接受朝廷節制;“綠營軍隊”的最高長官就是“提督”,基本相當於今天的省軍區司令。
根據《清史稿·職官志》的記載,“提督”的品秩於乾隆十八年正式確定為“從一品”,雖然和享受高配待遇的“總督”屬於同一行政級別,但“總督”有着“兵部尚書”也就是國防部長的加銜,所以,“提督”這個省軍區司令自然要在“總督”的領導之下開展工作。
巡撫
“巡撫”的情況又有不同,沒有兼職的“巡撫”只負責一省行政事務,品秩為“從二品”,相當於正部級的省委書記。
但在不設“總督”的省份,“巡撫”一般會兼任“提督銜”,成為手握一省軍政大權的最高長官,除了管轄範圍不同外,幾乎和“總督”沒有任何差別。
和“總督”一樣,“巡撫”也可以通過“加銜制”來享受高配待遇。一般情況而言,“巡撫”可加之“兵部侍郎銜”或者“副都御史銜”,品秩從“從二品”升級為“正二品”,行政級別從正部級升級為副國級。享受“加銜制”以後的“巡撫”,基本相當於兼任國防部副部長或者中紀委副書記、國務委員的省委書記。就此來看,“提督”也應該在“巡撫”之下。
總結
就行政級別和具體職權來看,“總督”應該排在“巡撫”之上,但實際上,兩者之間並無明確統屬關係,而是相互監督、相互制約的特殊關係,都是直接對皇帝負責,直接聽命於皇帝。細分下來,“總督”更側重於軍事方面的領導,而“巡撫”更側重於民事方面的領導,至於交叉事務或者省內其他事務,要麼聽皇帝的最高指示,要麼坐下來商量出一個辦法,請示皇帝批准後施行。
如果真要將兩者分出個高低,那麼“總督”應該在“巡撫”之上,畢竟還有着行政級別的差別,還有着聯名奏摺上的排位先後差別。
而“提督”則只具備“統兵權”,卻無“調兵權”,所有的“軍令”只能來自於皇帝並通過“總督”或者“巡撫”下達。也就是説,“提督”雖然行政級別很高,聽着挺唬人,但手中權力卻小得可憐,排在“總督”和“巡撫”之後。
參考文獻:《清史稿·職官志》、《皇朝通典》
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