隋文帝統一天下後,鑑於東漢以來混亂不堪而怎麼劃分區域?
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隋朝(581年—619年)是中國歷史上承南北朝,下啟唐朝的大一統朝代,享國38年。下面小編就為大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
國土範圍
隋滅陳後,疆域東起遼河、北抵大漠、西至敦煌、南據交趾,大業元年(605)又吞併林邑,國土面積達427萬平方公里,不久林邑復國,大業五年(609)時隋朝一度吞併吐谷渾、伊吾,疆域達到極盛,國土面積達到467萬平方公里。
行政區劃
隋朝行政區劃有兩次重大變化。隋代地方上分為州、郡、縣三級,隋文帝基本統一天下後,鑑於從東漢末年開始的州郡縣三級制已經混亂不堪,廢除天下郡置,改為州縣二級制,以州直接統縣,隋煬帝時又改州為郡。隋煬帝繼位後,不久將所有的州改為郡,實行郡縣二級制,全國190個郡,1255個縣。
隋朝州的長官每年年底都要進京述職,稱為朝集使。朝廷則派司隸台官員或別使巡查省地方。
隋朝行政區劃,在該朝短暫的歷史中仍發生兩次重大變化。隋文帝楊堅基本統一天下後,鑑於從東漢末年州、郡的區劃已經混亂不堪,故廢除天下郡置,改為州縣二級制。隋煬帝楊廣繼位後,不久將所有的州改為郡,實行郡縣二級制,從形式上恢復到了秦朝時的區劃架構。
沿革
東漢末年,天下只有十三州,分轄一百多個郡。經過三國割據,南方荊、揚、益、交等州有較大發展,到西晉統一時增加到十九州。
但是此後的二百多年內,東晉十六國、南北朝天下分裂,各地各代統治政權大量增置、僑置州郡,到隋朝取代北周前的大象二年(580年),天下已經出現了211州、508郡、1124縣,一個郡一般只轄一至三個縣,三級行政區劃的意義已經不大,許多郡的太守實際不理事,但這個額外的行政機制卻仍造成地方官僚體系龐大,增加政府與人民的負擔。南北朝後期,州、郡、縣三級行政區劃制度已混亂到了極點,郡一級形同虛設。
隋文帝面對這種局面,於開皇三年(583年)廢天下諸郡,改變了存在近六百年的州郡縣三級制。在開皇九年(589年)平定南朝的陳以後,統一了全國,隋文帝又將州縣兩級行政區劃制度推行於全國。這樣,東漢末年以來一直沿用的州、郡、縣三級行政區劃制改為州、縣兩級行政區劃制,但是實行的依然是州制。隋朝從583年至607年實行州縣制共24年。
隋煬帝登基後,並省了一部分州,隋煬帝於607年(大業三年)復改州為郡,以郡統縣,恢復秦制。實行郡縣二級制。同時,楊廣仿效漢武帝,在郡上設置司隸、刺史15員,司監察之職。許多人以為隋實行的是郡縣制,這是由於《隋書·地理志》所記的隋朝的行政區劃制是609年(大業五年)的行政區劃,當時煬帝實施的是郡縣制。
實際上,煬帝實施郡縣制是從607年至618年,僅11年。所以隋朝主要實行的還是實施了24年的州縣制。從中國古代行政區劃沿革史看,隋朝是處於從州制時期到道制時期的過渡階段。隋朝實際實行州縣二級制的時間略長於郡縣二級制,但是由於此後《隋書》記錄的是隋煬帝改制後的郡縣情況,隋文帝的州縣體系的很多細節因此遺失。
雖然隋朝實行的是二級制,從形式上恢復到了秦朝與西漢的架構,但是實際天下的郡數已經遠遠超過了秦時的36郡或48郡,達到了空前的190郡,隋廷無法同時高效管轄近兩百個一級行政單位,所以隋煬帝效仿漢武帝設置監察州監督各郡職務,監察州置刺史,輔官有長史、司馬等。
當時隋朝有冀州、兗州、青州、徐州、豫州、揚州、荊州、梁州及雍州等監察州。隋朝行政區劃隨着王朝滅亡後,後繼的唐朝、北宋又相繼恢復了道、路作為新一級行政區,恢復三級制。宏觀上,隋朝是中國歷史上行政區劃沿革中重要但是相對不成熟的一個過渡階段。
據《隋書·地理志序》記載,北朝的周朝末年,計有州210,郡580,縣1124;隋文帝平定南朝的陳朝後,又得南朝30州、100郡、400縣。因此,隋初共有州241,郡680,縣1524。而據《隋書·地理志》載大業五年的行政區劃,隋郡為190,縣1255。可見,比隋初剛統一全國的時候減並了很多,南北朝濫置州、郡的情況在隋朝已不復存在。
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