駐防將軍是清朝特有的官職嗎?和兵部尚書相比哪個權力更大
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駐防將軍、兵部尚書,這兩個職位的產生時間,各有不同。兵部尚書是在隋唐時期就已經產生職位。清朝建立後,沿襲了這一職位。而駐防將軍卻是清朝的特色。因為它是清朝駐守在各地的八旗兵長官。從大範圍的看,這兩個職位都有承擔軍務的職權。
因為兵部尚書管理的是全國的軍隊調動、糧草分配,以及軍隊中官員的任命。就等於説,地方軍隊的事務,基本都要交給中央朝廷處理。即便是總督、巡撫這樣的封疆大吏也不例外。
但是,駐防將軍確有一些例外。畢竟他們管理的是八旗兵。而八旗兵這支軍隊跟其他軍隊相比,有一個很大的不同。這是一支民兵結合的軍隊。士兵在平時可能就是一個農民,或者從事其他職業。他們只需要照常參加訓練。等到戰爭爆發的時候,再重新回到編制,參加戰鬥即可。
作為這樣一支軍隊的指揮官,註定他們跟兵部之間,有非常特殊的關係。而且,如果是與總督駐守在同一領地內,駐防將軍的地位是高於總督的。
所以,要講清楚他們與兵部尚書之間的職權關係,就要先弄清楚駐防將軍自身的職權範圍。首先,就是軍務方面的職權。清朝的駐防將軍一般都是鎮守在各地的重要地區。各地根據自身情況不同,駐守的士兵數量不同。
而駐守在當地後,駐防將軍的日常任務,就是訓練軍隊,整修武備,保持戰鬥力。這是他們日常軍務中,很關鍵的一點。軍事是朝廷對駐防將軍最重要的要求。
八旗軍還有一個很重要的要求,就是監視綠營。他們是跟綠營駐紮在同一地方,但數量較少。雖然有較高的權限,但是軍隊的調動,還是歸兵部處理。除了駐紮在京城的禁軍可以有一些例外。全國各地的軍隊,如綠營的調動,都要歸兵部調動。
如果私自調動軍隊,要受到重罰,會被皇帝認為是謀反的意思。所以,這是駐防將軍職權範圍之外的事情,不能干涉。當然,在官階上,駐防將軍跟兵部尚書是屬於同一等級,都是從一品官職,沒有明確的上下級關係。
不過,正如前面講到,駐防將軍負責的,不只是軍事,還有政務。尤其是盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇台這五個地方。這裏沒有設立總督、巡撫,駐防將軍就是當地最高的行政長官。像盛京、吉林、黑龍江這三個地方,位於東三省,被視為清朝的龍興之地,旗人眾多。清朝不放心外人,自然要讓駐防將軍負責管理。
這裏的一切政務,如錢糧、刑名、治安、風俗等事務,都要由駐防將軍負責。因為朝廷對駐防將軍的要求是以軍事第一,所以這些只設立駐防將軍的地方,政務以及官吏作風都挺糟糕的。當然,這是後話。
也正是因為駐防將軍有軍務以外的職權,所以,他們的這部分職權是不歸兵部尚書調動管轄的。而是歸其他部門,或者一些重要事情是由皇帝跟他們對接處理的。這個就是駐防將軍跟其他駐紮在各地的軍事長官相比,有自己特點的地方。
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