两淮巡盐御史是什么官?是专管盐的吗
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清朝的故事大家了解吗?今天小编给你们带来全新的解读~
最近没事重温了一下《李卫当官》,这部剧距今都快20年了。其实,我一直都觉得以前的电视剧和电影拍得好,那时的演员都是真演技。重温此剧的时候,我对里面的两淮巡盐御史比较好奇,这到底是个什么官呢?为什么连江苏巡抚、两江总督都说惹不起。
首先,我们来看下三个官职。
两江总督:两江总督就是清朝的封疆大吏,也是清朝最有权势的八大总督之一。
清朝时两江总督所管辖的范围实际上是今天的江苏省、安徽省和江西省三省之地,驻地南京。
众所周知,安史之乱后中国的经济重心逐渐向南方转移,南方的江淮、江南、湖广、广东等地区成为中国最主要的财赋、粮食来源地。
清朝时,江南之地由于土地肥沃、地广人多、物产丰富,拥有江淮平原、长江中下游平原、太湖平原等大面积适合农作物耕种的肥沃土地,以及临江靠海渔盐之利和便利的水陆交通条件,以至于成为全国最富裕的地区。
所以说,两江总督就是个肥差,掌管了清朝最富裕的地方。
江苏巡抚:用现代的话来说,其实就是江苏省长,主管江苏的一切政务。
从管辖范围上看,两江总督管理江苏、安徽和江西,范围肯定大于江苏巡抚。
从品级上来说,两江总督的级别为正二品,如果加兵部尚书衔,即从一品,属于“一品大员”。江苏巡抚的品级为从二品,如果加兵部侍郎衔,为正二品。
所以你说二者哪个大?虽然两江总督高于江苏巡抚,但无论是两江总督和江苏巡抚,都可以直接向朝廷汇报工作,严格意义上来说,江苏巡抚不需要向两江总督进行述职报告。两江总督仅仅只是监督权。
下面我们再看两淮巡盐御史。
从品级上来说,两淮巡盐御史的级别真的很低,明朝只是个七品官,清朝也只有从五品。
相比一个一品大员,一个二品大员,两淮巡盐御史真的不算什么。但两淮巡盐御史的权力大。可以这么说,两淮巡盐御史可以不把两江总督和江苏巡抚放在眼里。
两淮巡盐御史,两淮指泰州、淮安、通州。巡盐指巡查盐政。御史即监察御史。所以说,两淮巡盐御史即巡查泰州,淮安,通州盐政的监察御史。
清朝两淮巡盐御史的职责根据《两淮盐法志》记载:
“掌巡视两淮盐课,统辖江南,江西,湖广,河南各府州县额引督销,察照运司、分司及各场灶、官丁、亭户,严行卫所、有司缉捕私犯;驻扬州”。乾隆后简称“盐政”。
实际上,两淮巡盐御史职责范围囊括了今天的江苏、安徽、江西、湖北、湖南的大部分地区,甚至还包括了河南的一部分。
你看这些地方都是富庶的地方,清朝两淮盐税也比同时期其他地区高出很多。
公元1705年-1720年,清朝两淮盐税的各项总税额基本维持在二百五十万两银子,占当时全国的52%,占朝廷盐税和土地税6.5%。
由此可见,两淮盐运的重要性。
当然,要解读两淮巡盐御史之前,我们有必要交代一下另一个背景:食盐。
食盐是我们必备的,人没有食盐不行,可以这么说,食盐比米饭还要重要,没有米饭我们还可以吃小麦,但没有食盐呢?
无可替代,所以,盐税历来就是国家的重要赋税。
“天下之赋,盐利居半”
整个天下的赋税,盐税占到了所有赋税的一半。这绝对不是夸张的说法,而是真实存在的。只要吃盐,就要交税。你说能不多吗?
自从秦汉实行食盐专卖之后,食盐一直属于国家控制。但巡盐御史并非自古有之,最早诞生于明朝,或称盐课监察御史、盐政监察御史。
朱元璋建立明朝后,非常重视盐业管理,为了便于盐业的管理。明朝在两淮、两浙、长芦、山东、河东等盐区均设立有都转运盐使司(简称“运司”)。
其实,就是我们看到的电视剧中的“盐督大人”。
都转运盐使司负责管理一个盐区的盐业产、销事务,权力很大。最开始也没有监督机构,以至于私盐猖獗,在缺乏监管的情况下,运司成了“尤为污浊”之处,上下分肥,奸弊百出。
在此情形之下,盐利收入势必受到影响,本来盐税是国家最重要的赋税,所以,派官监管盐政、禁治私盐势在必行,于是巡盐御史诞生了。
由此可见,巡盐御史一开始就是为了监督而诞生的。
清朝延续了明朝的巡盐制度,既设有都转运盐使司也设有巡盐御史。而在众多巡盐御史中,两淮是最大的产盐区,所以,两淮巡盐御史最牛。
清朝前期,两淮、两浙、长芦、河东产盐区都有巡盐御史,但康熙五十九年至雍正四年,陆续停两广、福建、长芦、河东、两浙等地盐差,仅仅保留两淮巡盐御史。
正因为盐的重要性,盐税是国家重要的税赋,所以,两淮巡盐御史的岗位一般都是深得皇帝信任的人担任。
而且他们还有一个特殊的任务,那就是监察地方百官,说白了,就是皇帝的眼线。两淮巡盐御史可以直接向皇帝汇报工作。
工作的重要,又是皇帝亲信,更重要的是有权力向皇帝单独上奏折,所以,地方督抚对于他们也只能睁一只眼闭一只眼,惹不起了。
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