從《解放黑人奴隸宣言》到真正的平等,美國黑人用了整整一百年
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美國建國時候的《獨立宣言》明確規定:人人生而平等。但是司法解釋又嚴格規定了:南方奴隸主的私有財產神聖不可侵犯。這個時候的美國,黑人奴隸是被視為白人財產的一部分,是財產,而不是法律意義上的人。
1865年林肯頒佈《解放黑人奴隸宣言》,才正式解除了黑人奴隸和白人之間的隸屬關係。但是,這個時候的黑人僅僅是由財產變成了人。南北戰爭結束的第二年,美國又迅速通過了憲法第十四條修正案,才正式從法律上確認黑人是美國公民。但是這個時候的黑人是二等公民,沒有政治權利。1870年,美國又專門通過了憲法第十五修正案,明確規定不能因為種族而剝奪公民的選舉權,從這個時候開始,在美國憲法的層面上,黑人才有二等人變成了有選舉權的公民。需要指出的是,黑人擁有平等的選舉權力僅僅是停留在憲法層面上。具體政策是有各個州來具體執行的,在不違法憲法的情況下,各州可以自行制定細則。我們經常說,上有政策,下有對策,全世界人民都一個德行。
雖說憲法規定不能因為種族而剝奪黑人的選舉權,各州特別是南方各州總能想到各種各樣的方式來繞開這一條。總結下來,基本上有四條,分別是讀寫能力測試(黑人普遍學歷較低,這一條就將相當一部分的黑人排除在選舉權之外),人頭稅(黑人普遍較窮,這一條又將一部分黑人排除在外),祖父條款(比如俄克拉荷馬州就規定,凡家中有先人在1867年以前就是該州選民的人可免除識字能力測試。這就可以使少部分白人文盲依然能夠擁有選舉權)以及白人預選制(規定民主黨和共和黨的候選人初選的時候,只能白人才能參加黨內初選投票,這樣在正式選舉的時候,黑人就算有選舉權,也只能在白人選好的候選人當中選一個)。
直到1965年,美國政府頒佈了《選舉法案》,禁止任何未經法律允許的限制選舉權的條款。意思就是說,在選舉權這方面,以前是法律沒有規定的都可以做,現在則是隻要不是法律允許的,都不可以做。這才意味著,黑人的選舉權才真正實現了平等,這一年離《解放黑人奴隸宣言》已經過了整整一百年。
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