義大利軍隊改革:削減人員數量調整軍費結構
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俄羅斯軍工綜合體網2012年6月25日訊息,在金融危機面前,義大利國防部長迪帕奧拉向政府和議會提交了義大利軍隊編制大規模改革方案。改革內容主要是削減軍隊員額,建立更現代化的軍隊。但短期內軍隊會遇到大幅度削減預算和軍事建設投資的問題。
改革的目的是建立人員維持費(2011年佔國防部預算的70%)和其他軍事預算專案(軍隊日常維持和武器裝備採購)均衡的新型武裝力量,使軍事預算結構符合歐洲標準:人員維持費佔50%,武裝力量運轉費佔25%,裝備採購費佔25%。
未來10年將通過調整人員編成節省約20億歐元,理論上將把節省下來的經費用於採購新裝備。而在此之前新裝備採購將精打細算。僅2012年國防部採購預算就少了9.7億歐元。2012-2014年國防部應再節省30億歐元,這在很大程度上將使裝備採購受到衝擊。2012-2014年國防部預算將凍結120-140億歐元。
在宣佈將F-35戰鬥機採購數量削減41架後,其他計劃很快也將遭到削減,特別是NH-90直升機和U212潛艇採購計劃。
武裝力量將從19萬人削減到15萬1千人:將削減4萬3千個空額(其中1萬名文職軍人),以節省20億歐元。2021年軍隊將有1萬8千名軍官,2萬2千3百名軍士,5萬6千名長期志願兵和2萬4千名定期志願兵。將軍數量將減少30%。被裁減人員將轉到其他國家機構。政府還希望刺激國防工業部門接收這些人員。
對軍隊改革的投資將從每名軍人平均16424歐元增加到26458歐元。
指揮機構的改革包括:合併三個軍種中重複的指揮機構,取消作為冷戰殘餘的地方部隊司令部。
撤銷2個旅,關閉一批基地,出售不用的不動產:在5-6年內裁減30%的軍隊基礎設施(軍營、靶場等)。陸軍將從11個旅裁減到9個旅,銷燬部分重武器、直升機、火炮等。海軍巡邏艦數量將從18艘削減到10艘,掃雷艦和潛艇(從6艘削減至4艘)也將裁減。空軍將削減殲擊機和戰術打擊飛機(目前義大利空軍有“旋風”、AMX和AV-8B)。
將要採購的F-35戰鬥機數量將削減41架:批准訂購90架。國防部希望節省50億歐元。國防部長迪帕奧拉說, F-35將取代近160架飛機,亦即1架新飛機替代1.8架老飛機。為了彌補位於卡梅里的組裝企業就業率的損失,義大利國防部正在與洛克希德-馬丁公司就增加該工廠的工作量進行談判。義大利希望這家工廠不僅能組裝義大利購買的飛機,也能組裝荷蘭和挪威購買的飛機。順便說一下,卡梅里工廠負責生產歐洲和亞洲使用者訂購的飛機的機身和機翼部件。
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根據最高國防委員會2012年批准的規則,為了以合理的成本保留計劃更換的老裝備,可能會按比例調整各計劃。這首先涉及NH-90直升機(總額38億歐元,2011年安排4.16億歐元)和U212潛艇(總額18億歐元,2011年安排1.68億歐元)採購計劃。
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