什麼是總統制?總統制有什麼利弊端
本文已影響1.27W人
本文已影響1.27W人
總統制是由總統擔任國家元首和政府首腦、行使國家最高行政權力的政體形式。總統制起始於美國。1787年美國製定聯邦憲法時,鑑於殖民地時期英王委任總督實行專制統治的歷史和邦聯時期諸州各自為政、中央軟弱無力的教訓,依據立法、行政、司法三權分立並互相制衡的原則,在憲法中既賦予總統極大的權力,又對總統權力加以一定限制,於是形成了總統制。
在美國,總統既是國家元首,又是政府首腦,同時兼任武裝部隊總司令,總統的權力非常廣泛。總統直接組織和領導政府。政府不對國會負責,只對總統個人負責。總統有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統指定的官員(通常為各部部長)組成。國家的立法機關和行政機關完全分立,權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任,國會無倒閣權,政府也無解散國會的權力。
國會行使立法權受總統的制約,如美國總統對國會通過的法案可行使否決權,但是,如果國會再以2/3多數通過,不經總統批准即可成為法律。同時,總統的權力也受國會的制約,如美國總統對政府高階官員的任命要得到參議院的認可,總統和政府高階官員如違反憲法,國會可提出彈劾。
優點
總統在任職期間,沒有因政見不同而倒臺的風險,可以積極推行政策,在行政與立法相互制約的情況 下,行政權力高度集中,運作效率充分發揮,適應形勢的變化。
在議會中反對黨佔多數時,反對黨在可有效的制衡總統的同時,減少發生憲政危機的可能。
在議會中執政黨佔多數時,反對黨同樣可以有效的制衡總統,並且總統制的反對黨不會像半總統制和議會制的反對黨那樣容易被邊緣化。
有限的任期可以有效的防止總統任期過長而走向獨裁的局面。(只適用於有限制連任次數的國家,但多數亞洲及非洲國家並沒有限制連任次數,進而造成該國總統皆為長期執政的獨裁者)。
行政上可以最大限度的趨向專業化。
技術官僚不會因為政黨輪替而受到過大的影響,對政策的連貫性有益。
清晰的三權分立制度可有效避免任何一個部門形成獨裁。
缺點
在議會中反對黨佔多數時,行政與立法常在個別問題上陷於僵局,如總統執行錯誤政策,選民與議會也不能在其任期屆滿之前使他(她)下臺。有時,三權分立也是導致美國政體執行效率低下的原因。
如總統執行錯誤政策,選民與議會也不能在其任期屆滿之前使其下臺。
任期有限,即使稱職的總統最多也只能連任一次。(只適用於美國等限制連任次數的國家)。
對於沒有連任限制的國家,易形成獨裁統治。如非洲及亞洲許多采取總統制的國家往往都是總統專制的局面,她們的總統皆長期執政。
總統權力非常大,易形成獨裁統治。如中美洲及南美洲許多采取總統制的國家往往都是軍事強人專制的局面。
議員不能兼任行政職務,缺乏實際工作經驗使監察或批評容易流於空談。
必須定期消耗龐大選舉經費,金權政治現象相對議會制國家嚴重。
除了政黨沒有嚴重衝突的美國以外,所有開始實行民主便使用總統制的國家,它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反議會制的成功率反而較高。
制度經過數十年都會出現弊端,為什麼科舉制能流傳那麼多年?
宗法制是什麼,揭祕宗法制的利與弊
美國總統扎卡里·泰勒的生平簡介:泰勒如何從將軍當上總統的?
美國總統約翰肯尼迪簡介:美國史上最年輕的總統
美國總統大選 美國總統任期
總統選舉制的利與弊都有哪些?
分封制有很大的弊端,為何漢朝還推行郡國制?
尉繚竟是秦國總參謀長 制定統一六國的策略
西漢和東漢都實施了察舉制 這制度到底有什麼優勢和弊端
募兵制與徵兵制的區別在哪裡?募兵制利弊分析
幽默的美國總統林肯 總統林肯的一些趣事集
中國歷史上唯一一個當了兩任總統,三任副總統的傳奇人物
統制是什麼官
內閣制總統制區別
美國第一個總統是誰?美國第一個總統叫什麼
美國總統克拉克·胡佛簡介:美國第31任總統
什麼是總統制?總統制有什麼利弊端
總統和首相有什麼區別 首相的權力大還是總統
唯一一名擁有哲學博士頭銜的美國總統 美國第28任總統伍德羅·威爾遜
周朝的井田制是怎樣的?它對周朝的統治有哪些利與弊?
總統胡佛:唯一一位從中國起家發跡的美國總統
亞洲首位女總統 菲律賓歷史上第一位女性總統科拉鬆·阿基諾簡介
盤點那些年被暗殺的美國總統:槍口下的美國總統
清代養生著作《閒情偶寄》:飲饌部·肉食第三 全
後世的名人都是如何評價范增的呢?
劉邦留下一個什麼問題直到漢武帝劉徹才解決
李斯為什麼幫胡亥篡位 而不是扶蘇呢
呂布那麼厲害,為何沒能在曹軍中七進七出呢?
抄檢大觀園後,那個沒有被攆的繡橘丫頭,才是紅樓夢裡最可
呂端遇過哪些大事?他為什麼能得到宋太宗的高度讚譽?
石崇是如何鬥富的?石崇的生活有多奢華?
明朝皇帝姓朱 百姓是怎麼避諱國姓的
李之儀的《謝池春·殘寒消盡》表達了什麼樣的感
中國歷史上第一個揮刀自宮的人竟然是他!
雍正和十三阿哥不是親生兄弟 雍正為何還對他最親
名將陸遜:破劉勝曹贏關羽為何最終被孫權逼死?
三監之亂是誰平定的?又是如何平定的呢?
岳飛的歷史貢獻 岳飛為宋朝收復了多少疆土?