巴勒斯坦問題為什麼難以解決?主要原因是什麼
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巴勒斯坦問題之所以難以解決,其關鍵所在就是參加和談的以巴雙方在實質性問題上都是針鋒相對的,是一種“零和博奕”———一方所得即為對方所失,雙方可以讓步的餘地相當有限。這是中東和談困難的一個實際情況。比如耶路撒冷問題,巴解權力機構主席阿拉法特強調,沒有巴勒斯坦對東耶路撒冷行使全部主權,就沒有巴以和約,要求以色列應根據聯合國決議把耶路撒冷同其他西岸地區一起歸還巴勒斯坦。但是以色列方面表示,以只同意歸還西岸和加沙的大部分土地,前提是以色列繼續對東耶路撒冷擁有主權。而自奧斯陸協議以來的兩次長期、大規模的巴以衝突的導火索都是由耶城糾紛引起的。
除了耶城地位問題,雙方和談的焦點有如下幾個:領土如何劃分、定居點前途、巴勒斯坦難民出路、水資源分配以及雙方未來關係等。這些問題解決得如何事關巴勒斯坦能否順利建國及將來國家的發展。
然而,在現實中,巴勒斯坦的生存和發展面臨巨大困難,這使它在與以色列的和談中砝碼較少。這些困難主要是:一,巴勒斯坦的領土、領海和領空幾乎全部控制在以色列手中,所有的出入境口岸均由以色列掌握;二,巴的經濟落後且畸形發展,嚴重依附於以色列,一旦建國,難以獨立運轉的經濟將使巴的社會發展和百姓生活出現空前困難;三,巴至今尚未建立獨立的貨幣和金融體系,電力、燃料等戰略能源完全控制在以色列手中,80%的淡水也受其支配;四,加沙和約旦河西岸這兩塊巴勒斯坦領土相隔數十公里,連線兩地的安全通道若為巴關閉,巴勒斯坦的正常運轉將陷入嚴重的癱瘓。
同時,國際社會對巴建立實體國家的立場並不一致,沒有形成統一的和強有力的後盾:惟一可以主導和平程序並能影響以色列態度的美國對此並不支援。“9·11”事件後,美國雖有積極表示,但缺乏具體行動,尤其是在反恐戰爭進行順利的情況下,美國態度有所反彈;日本、俄羅斯歐盟態度模稜兩可,它們支援巴建立獨立國家,但認為巴應先完成與以的和談,避免單方面採取行動;阿拉伯和第三世界國家旗幟鮮明地表示支援,但是這些國家也從現實出發,認為巴應爭取以的認可。
所有這一切決定了巴勒斯坦人民鬥爭的長期性。
就巴以目前的狀況而言,雙方很難和平共處,但幾十年來,雙方誰也消滅不了誰,雙方的事實存在是任何一方都不能迴避的現實。單靠巴以雙方之間進行交涉,一種可能的前途就是雙方武力衝突不斷,而和平卻遙遙無期——目前的情況正是如此。
巴勒斯坦問題的解決有三種可能:一是以色列再出現一個像拉賓一樣的人物,真正用“以土地換和平”的方式來解決巴勒斯坦人民的生存與建國問題;其二是阿拉伯國家真正團結起來,全力支援自己的同胞,使巴勒斯坦與以色列形成一種勢均力敵的態勢,從而保證巴勒斯坦人民利益;第三是期待能決定天平方向的國際力量來主持正義。回顧歷史,在巴勒斯坦問題上,大國的介入一直對和平程序的發展有舉足輕重的作用。這其中,美國是惟一可以左右以色列政策的國家。
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