明朝兩京制度有兩個朝廷 明朝就不會亂嗎
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不會亂,明朝的兩京制度並不等於兩個朝廷,自朱棣遷都後,北京纔是大明的京城,南京只是輔京,主次分明。
其實歷史上很多朝代都有一個以上的京城,例如:王莽篡漢後以長安爲“新室西都”,洛陽爲“新室東都”,劉秀恢復漢室後,以洛陽爲京城,依然稱西漢舊都長安爲都;遼國最誇張,共有五個京城。
以上這些朝代雖有多個京城,朝廷也只會以一個爲主,其它京城最多有皇帝的行宮,就是名義上好聽一點,和別的城市沒有太大區別。
但明朝的兩京制度卻不同,北京和南京都有一套獨立的行政班子,互不統署。
也就是說,明朝南京也有六部、都察院、通政司、五軍都督府、翰林院、國子監等朝廷機構,官員的級別和正式的京師北京那一套是相同的,且南京各機構行文時需要註明“南京某部”。
會有這樣的安排,是因爲大明王朝是朱元璋在南京建立的,這裏對明朝有着非同一般的意義,可以稱爲朱家的“龍興之地”,因而朱棣遷都北京也沒有取消南京的京城地位。
同時,經過多年的發展,南京已經成爲南方的政治、經濟中心,輻射周邊地域,朱棣不想破壞這種格局,以免引起人心動盪,便設置了前所未有的兩京制,讓南京直接管轄十五個府及三個州,相當於現在的江蘇、安徽及上海,這就是俗稱的南直隸。
南京六部中,各部設一位尚書,兩位侍郎,職責和北京的差不多。
戶部主要負責南直隸及浙江、江西、湖廣等省份的稅糧,同時還負責漕運和全國鹽引的發放審覈,並且管理着全國的戶籍,相對來說權力比較大;
兵部負責南京地區的守備,南京地區的49個衛由兵部尚書統領,有兵就有權,因而這也是一個實權部門;
剩下的吏部、工部、刑部、禮部就乏善可陳了,就是負責南京地區相對應的工作而已,事情不多,職權也小,是妥妥的養老單位。
尤其禮部,本應主辦皇家的各種大型活動,但皇帝一般不去南京,龍子鳳孫們的婚禮也在北京舉行,南京禮部就無用武之地了。
除了六部,南京還有兩個職位值得一提,鎮守太監和南京守備。
鎮守太監在全國各地都有,是皇帝派去監督各地軍事的,南京的兵部尚書就受着南京鎮守太監的監控;南京守備則節制南京諸衛所,及南京留守、防護事務,是南京最高軍事長官,兼管民政。
南京兵部尚書、鎮守太監、南京守備,這三個人共同管理着南京大部分的事務。
那麼,南京既然也有完整的行政班子,而且不隸屬於北京各部門之下,是否說明這是兩個朝廷呢?
當然不是。
從意識形態來說,“天無二日,國無二君”的觀念早已深入人心,皇帝只能有一個,京師自然也只能有一個,皇帝長住的纔是真的京師,南京雖然也是“京”,其政治地位和北京無法相提並論。
如果硬是把南京和北京提到一樣的高度,別說皇帝,就連普通百姓都會懷疑說這話的人是不是有異心。
從遷都之後的明朝政治架構來說,六部並不是權力巔峯,上面不但有皇帝,還有內閣。
立朝之初,朱元璋按照前朝慣例,設丞相一職管理百官,後來覺得丞相的權力太大了,威脅到皇權,便藉着胡惟庸一案撤銷丞相這個職務,他自己直接管理朝政,雖設置殿閣大學士作爲顧問,很多事情還是由他來處理,累得半死不活。
朱棣不願受這份罪,提升了大學士的地位,讓他們參與機密事務,最終形成內閣,擁有替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權。雖然內閣一直不是法定的一級行政機構,但實際上六部已經成了內閣的下屬部門,南京六部也不例外。
北京六部管不到南京六部,但內閣可以管,不但管六部,也管南京其它行政機構,一切都在內閣掌控中。
明朝中後期,南京的機構成了極爲微妙的存在。凡是在政治鬥爭中失敗卻又還有一點勢力的文官、太監,都被調往南京,南京班子成了政壇的養老院。
不過,鎮守太監和南京守備這兩個職位還是非常有含金量的,只有皇帝的心腹才能擔任,他們也許不是最得勢的,卻是皇帝最信任的。七下西洋的鄭和就是首任南京守備太監。
因此,明朝雖有兩京制,但不是兩個朝廷,兩套班子各司其職,互不衝突,又有內閣統一管理,不會生亂。
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