晉武帝爲何制定“戶調式”的經濟制度?戶調式共有哪三項內容?
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晉武帝制定了“戶調式”的經濟制度,戶調式共有三項內容,即佔田制、戶調製和品官佔田蔭客制。戶調式制度的實施,是晉代獨具的一個特色,也是太康之治形成的重要原因之一。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
戶調式是東漢末起按戶徵稅的制度。“調”作爲政府的一種收入形式始於東漢時期,質帝本初元年(146年) 九月,朱穆奏雲:“河內一郡嘗調縑、素、綺、谷才八萬餘匹,公乃十五萬匹,官無見錢,皆出於民”。這種“調”的對象是郡,屬於財政體制上的問題。桓帝、靈帝時均有“調”的記載。獻帝建安五年(200年),曹操部下的都尉李通,“急錄戶調”,“收其綿絹”。說明已經實行戶調式。
佔田制
佔田制是把佔田制和賦稅制結合在一起的一條法令,即“限田”“佔田”“課田”,把屯田區改爲郡國,使原來的近於奴隸的佃戶成爲自耕農。此等法令目的就是限制豪門貴族佔有田畝的數量。
民屯制度廢止以後,貴族、官僚爭相侵佔田地,隱匿戶口。原來的屯田客或投依豪門,或遊食商販,加上服役爲兵者,有一半人不從事農業生產。因此,農業荒廢,國庫空虛,百姓窮困。
針對這種情況,太康元年(280),西晉政府採取兩項重大措施:罷州郡兵以歸農、頒佈佔田制(佔田、課田令)。佔田、課田令規定:男子一人佔田七十畝,女子三十畝。丁男課田五十畝,丁女二十畝,次丁男減半,次丁女不課(男女年十六以上至六十爲丁,十五以下至十三、六十一以上至六十五爲次丁)。官吏以官品高卑貴賤佔田,從第一品佔五十頃,至第九品佔十頃,每品之間遞減五頃。此外又規定可依官品高低蔭庇親屬,最多可至九族。
從佔田制的內容看,它是一種既保證政府收入,又保護士族特權的一種土地制度。佔田制並不是官府授田,更不是將地主的田地授與農民,而是在屯田制破壞的前提下,允許農民佔墾荒地,佔田制中對於官僚士族佔田、蔭客、蔭親屬等特權的規定,其主要精神不在於對官僚士族的特權加以限制,而在於確認和保護他們已佔到大量土地和戶口的既成事實。與曹魏時期的自耕農相比較,戶調增加了二分之一,田租增加了一倍。但實際上還不止於此。因爲曹魏的田租是校畝計徵,佔田制的田租是按丁徵收,丁男、丁女、次丁男不管是否佔足規定的課田數額,都必須按法定的課田數交租。
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