欽察汗國有着怎樣的內政舉措?有着哪些臣下盟邦
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體制
欽察汗國是一個封建君主國家,軍隊在國家機構中佔居極為重要的地位。朮赤、拔都依照蒙古族的軍隊組織形式,在汗庭內組建了由封建上層子弟組成的軍隊--怯薛軍(近衞軍),其將領享有比民政長官更為優越的地位。朮赤數千(一説4000)名軍士的後裔是組成金帳汗國蒙古軍隊的骨幹力量。他們是由撒勒只兀、勤乞特、許兀真3個部隊組成,此外還有奇雅特、阿勒赤塔塔爾和弘吉剌部人。軍隊按萬户、千户、百户組織起來,有嚴格的組織紀律。設置了特殊的布合兀勒軍職,負責軍隊、軍需和戰利品和調配。
欽察汗國的軍權和民政密不可分,汗庭與各州的政權組織形式既仿照了蒙古族原有的形式,又結合了當地的實際情況。主持汗庭的民政官員稱作“維西爾”(宰相),下設各底萬(部),受其管轄。札魯忽赤和達魯花赤是專管法律和掌管國庫税收的行政長官,均由蒙古人擔任,各州設總督和達魯花赤。
欽察汗國被視作蒙古帝國成吉思汗長子朮赤系的兀魯思,所以,汗國內的牧民、農民和城市居民均被認為是朮赤家族的成員。汗庭把百姓連同土地分配給諸王和那顏。蒙古和欽察牧民以阿寅勒(户)為單位經營個體的遊牧經濟,在領主分配的牧場上放牧,為領主服各種勞役。遊牧民以欽察人居多數。農業區和城市以徵收税賦的方式進行,汗國的收税事項往往交由花剌子模商人承辦。
蒙古人征服羅斯各公國後,並沒有把它們直接劃入欽察汗國疆域之內,而是保留了其一定的自治權,二者尚屬藩屬關係,羅斯國大公或其他王公須得到金帳汗的恩准才能即位,並且處於汗政權的監督之下。每當羅斯王公即位時,金帳汗要指定羅斯大主教或委派汗的全權代理人主持即位儀式。用汗的名義立為王公的人,須受汗委派的八思哈監督,蒙古統治者每年向羅斯各公國按人口徵收什一税和商税,稱作貢賦。別兒哥汗和忙哥帖木兒汗在位時,曾在羅斯公國進行過兩次人口登記,以確定納貢數量。除了貢賦外,還要為汗庭提供車輛、飼料,服驛役和兵役等,只有僧侶免納貢賦、不服勞役。羅斯王公還不定期地給汗、汗妃及其近臣們饋贈貴重禮物。
對俄羅斯司法上,所有公國的大公也在可汗的權威下,大公若反抗,可汗會立刻處置。教會已立法保護。蒙古人不干涉俄羅斯貴族與平民之間的訴訟,大公可保留司法權。如俄羅斯人與蒙古人爭執,由蒙古達魯花赤處置。死刑與體罰是蒙古的遺產。
金帳汗國對俄羅斯的政策是不讓任何一個公國太強大,但如果沒大問題,一般會照章做事,發給敕令,在烏茲別克汗時代後,全俄羅斯弗拉基米爾大公由莫斯科大公世襲。
行政
對俄羅斯的行政,有兩個目的,徵兵與徵税,手段因地不同,有些地方蒙古人直接管理,大部分容許自治。自治的地方大公在可汗的欽差大臣宣佈下即位,他們的權力在蒙古人監視下受制。
在地方行政上,以十户為基本行政單位,每人數單位要提供該單位人數的兵力和税款,十户供出十人,如此類推,每地數字不同,十户是最基本的行政單位。1345年,對西俄進行了了第一次人口普查,在1258-1259年以及1274-1275年對東俄進行了兩次人口普查,1275年後沒再普查。數量也是行政單位,東俄有27個萬户,西俄有16個萬户,全俄有43個萬。在1275年人口有850萬。不包括在萬的,大約一千萬。每萬蒙古人派官員行政,不受大公指揮,只向可汗負責。這些千與萬的軍官後成為行政長官,另派一個同級徵税員。日後達魯花赤成為全區負責人。有三個級數的達魯花赤,萬、城、村。每一行政單位,皆有達魯花赤,有少量軍隊供指揮,維持秩序。
在蒙古人直轄區,十人置一十夫長,百人置一百夫長。第一次在俄羅斯徵兵是男子人數的十分之一,以後是二十分之一。司法上,有最高法庭與地區法庭,大公也會在此受審。設達魯花赤和哈的(伊斯蘭教法官),有法官八人,按案件性質決定。
在徵税上,在別兒哥時代,最初使用伊斯蘭商人與猶太人及亞美尼亞人包税,第一位包税長是一位改宗伊斯蘭教的俄羅斯人,名稱叫伊佐希馬。後來改為使用八思哈,再後來一位弗拉基米爾大公徵税。税收分農村和城市兩種,有實物税和貨幣税,可汗有權徵收臨時税。税率是十分之一。有三種税吏:書記、農村徵税員、城市徵税員,也是八思哈。不同的羅斯公國,税收大相逕庭,弗拉基米爾每年交85000盧布,莫斯科只是4000。汗國幅員遼闊,社會發展水平不一。烏爾根奇、薩萊、別兒哥薩萊、阿速、喀法、速答黑是貿易中心。經濟上有牧民和城市居民,農人。南俄和北高加索大草原是土庫曼人、康里人、欽察人、蒙古人放牧的地方,伏爾加河和卡馬河地區與梁贊州,是生產糧食的地區。
臣下盟邦
它的主體民族-哈薩克人,烏茲別克人,塔塔爾人、亞美尼亞人、格魯吉亞人、切爾克斯人、哥特人、克里米亞希臘人、克里米亞哥特人和其他人,只要他們繼續表示敬意,這些附庸國的人永遠不會併入汗國。在俄羅斯方面,莫斯科統治者獲得徵税特權,為了保持控制權,俄羅斯人和韃靼人經常對其他公國進行懲罰性打擊。在另一方面看,古米廖夫説,正是俄羅斯與金帳汗國結盟,才阻止日耳曼人入侵東方。
對外交往
金帳汗國與元帝國也有不少的交往,在1330年代,有三萬俄羅斯人在元帝國境內服役,以前也有阿蘭人與欽察人軍團,證明兩者交往密切。除此以外的對外關係主要是與埃及馬木留克王朝交往。
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