宋仁宗趙禎實行慶曆新政的原因是什麼?
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大家好,說起宋仁宗趙禎的話,各位一定都有所耳聞吧。
古代任何一項改革,都因王朝內部出現問題,或者自身改革圖強。比如商鞅變法,是秦國變強的一個重要改革。在宋朝時也有過兩次重要改革,那就是“慶曆新政”和“熙寧變法”,兩個改革的背景與原因不同,今天咱們就來探尋一下“慶曆新政”改革的背景及原因。
對於宋朝“慶曆新政”,很多學者專家都把此項改革的背景歸結爲“內憂外患”,是因宋朝面臨的生存環境差才倒逼了改革。
內憂
1033年,宋朝劉太后駕崩,宋仁宗趙禎纔算真正控制朝政。但此時宋朝已經積累有很內部矛盾。既有朝政內部的,也有社會上積累的怨氣。
1.民衆負擔沉重
宋朝雖然是歷史一個文化與經濟很發達的王朝,我們從《清明上河圖》上可以看到百姓的富足生活。但其宋朝在發展有很多社會問題。比如宋朝縱容功臣兼併土地,隨意可以進行土地買賣與典當。於是官僚與地主階層就不斷聚集土地,農民失去土地的數量不斷增加。“富者有彌望之田,貧者無立錐之地。有力者無田可種,有田者無力可耕”。
宋朝稅也很重,除了按規定交納稅,還有“支移”和“折變”等負,另外還有丁口賦、各種雜變之稅、徭役和差役。如此沉重的負擔,終究引起民衆的不滿。993年,王小波、李順的起義,就是宋朝因爲民衆負擔加重而引發的起義。
2.起義暴動不斷
宋仁宗親政後,宋朝的社會矛盾已經十分尖銳,士兵暴動與農民起義此起彼伏。宋朝南京(商丘)、京東、鄭州、許州、滑州、解州、池州、清平軍(山東章丘)、臨江軍(江西清江西)、建昌軍、桂陽監及夔州、峽州等地都爆發了各種形式的起義鬥爭,規模大小不一。其中最大起義是慶曆三年(1043年)沂州虎翼軍座王倫率衆譁變,殺了巡檢使朱進,“轉鬥行餘里”,“如履無人之境”。
同年,京西、陝西兩路張海、郭貌山領導的農民起義,也在黃河到漢水流域之間,殺了很多貪官。“散錢帛與其黨及貧民”。不久,荊湖南路瑤、漢百姓的起義,“平人驚懼,盡起爲盜”。還有河北貝州王則領導的起義。很多農民暴動與宋軍譁變,讓宋朝受到極大恐懼。歐陽修在他的《歐陽文忠公集》曾說一句話:“一年多如一年,一火強如一火”。宋朝一些官員已經看出老百姓的怨氣了,不斷向皇帝提出改革的建議。
3.官僚階層臃腫。
宋朝官僚內部出現龐大臃腫,而且“三冗”問題嚴重。
①冗兵問題:宋朝剛建立時,總共有禁軍20萬,但到宋真宗時期增加了44萬。宋仁宗時對西夏用兵,禁軍增加到80萬。還有雜役的廂軍,宋軍數量達到140萬。從當時北宋人口看,只有2200萬,宋軍就佔了十分之一還多。宋朝養兵費用龐大。
②冗官問題:宋朝很多官僚機構重疊,而官職混亂,虛實互設。有時一個職務有三個官員。每年科舉考試,還要不斷招錄人才。到1000年時,宋真宗曾下詔說:“去歲天下舉人數逾萬人,考覈之際,謬濫居多。”宋真宗認爲招的多了,他親自招錄,但招了1800多人。
另外,皇帝授宮、世襲官員較多。皇族宗室的後代及親屬、姻親、門客都跟着授官。宋仁宗時,甚至剛出生就是官員。還有一些官員親屬授封的官,宋史記載“不知其數”,“?大約三員守一缺,略計萬餘人”。“真宗時十數倍於初,仁宗時又兩倍於真宗”。
宋朝不僅官員多,而官員待遇豐厚。宰相、樞密使每年銅錢三百六十文,相當於北宋四千畝土地的收入。
③冗費問題:官員數量多、開支大,也是宋朝面臨的問題。而且與遼、夏的戰爭中,宋朝還付出很多財富。一個王朝再富有,也扛不住如此大的費用。這是宋朝要改革的真正的原因。
外患
宋朝面臨的外患也與宋朝建立之初到後期不斷髮生變化,宋朝初期主要外患是遼國。而宋遼“澶淵之盟”後,兩朝以兄弟國相稱,宋遼之間大的戰爭沒有了。此時宋時主要面臨的外患就是西夏。
從1040年到1042年(宋朝慶曆二年),西夏李元昊不斷向宋朝發動了多次進攻,其中大規模的戰爭主要有四次:過三川口之戰、好水川之戰、麟府豐之戰、定川寨之戰等四大戰役,西夏殲滅了宋軍數萬精銳。使李元昊實力與慾望大增,他在定川寨大捷之後,曾聲稱:“朕欲親臨渭水,直據長安!”,宋軍因爲受到西夏不斷重創,實力已經大減,宰相呂夷簡驚呼:“一戰不及一戰,可駭也!”。
而此時宋遼雖然實現了和平,但宋朝也依然把遼國奉爲敵手。而西夏之所以能做大,主要還是遼國的幫助,宋朝的縱容。但最受傷的還是宋朝。因此,宋朝也要處處提防遼國。
面對北方兩大遊牧部落建立政權威脅,宋朝除了防範外,還要給付財富。因此,外患也是倒逼宋朝改革的一個因素。
內因
從宋朝“內憂外患”分析上,宋朝不得不進行改革。而從“慶曆新政”改革內容看,無非就是減輕宋朝負擔,而真正的改革卻並沒有實現,致使這場改革不了了之。雖然爲“熙寧變法”,奠定了基礎,但能找到宋朝實施“慶曆新政”的內因。
一是皇帝缺錢。
宋朝稅負很重,從老百姓手中每年收很多稅,但依然年年虧空。爲什麼呢?因爲錢都花在龐大軍隊、官僚開支上了,還有用於抵禦內部起義暴動和外患上。因此,宋朝年年稅負重,卻年年沒錢,皇帝也沒錢。不要以爲宋朝皇帝都是敬業皇帝,昏庸享受、貪生怕死的皇帝也不少。因此實施“慶曆新政”,皇帝也要想法弄到錢。宋朝官員天章稅侍制宋祁指出國庫餘額不足的原因是“三冗三費”,其中三費也是一個因素,寺廟供養的僧人多,花費一大部分。甚至被貶降的大臣還能領工資,這也是宋朝一大特色。宋祁甚至建議宋仁宗也要勤儉,建議皇帝與嬪妃不要浪費國庫的錢。因此,實施“慶曆新政”主要原因還是皇帝沒錢,生活的不瀟灑,皇帝急需用錢。
二是軍隊缺氣
宋軍在與西夏軍隊作戰時,其作戰能力讓人大跌眼鏡,戰鬥力弱。而宋朝都把戰鬥力弱歸咎於宋軍臃腫上,認爲宋軍體量太大,不利於作戰。因此宋朝只是裁減軍隊員額,並沒有認識宋朝軍隊戰鬥力弱原因在哪。趙匡胤建立宋朝後,爲防止軍事政變,就設置了一套奇怪軍制,導致“將不知兵,兵不知將”,與北方遊牧部落作戰中處於下風。所以實施“慶曆新政”,皇帝提高軍隊戰鬥力初衷是好的,但沒有找到關鍵原因。
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